[고무열 박사의 선구안]
작성일 : 2026.06.04 00:31 수정일 : 2026.06.04 03:07
작성자 : 고무열 논설위원 ([email protected])
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| 고무열 박사(안전교육원 원장) |
2026, 대한민국 지방선거, 민주주의의 심각한 훼손
Ⅰ. 선거는 국가의 가장 중요한 시험이다.
선거는 단순한 행정 업무가 아니다. 국민이 주권을 행사하는 민주주의의 핵심 절차다. 따라서 선거는 공정해야 할 뿐 아니라 누구도 의심하지 않을 만큼 완벽하게 관리되어야 한다.
그러나 이번 지방선거 과정에서 드러난 여러 혼란은 국민에게 깊은 불안과 의문을 남기고 있다. 일부에서는 단순 실수라고 말하지만, 국민의 입장에서 선거는 실수를 허용해서는 안 되는 국가의 최종 검증 절차다.
Ⅱ. 투표용지 부족 사태는 결코 가벼운 문제가 아니다.
일부 투표소에서는 투표용지가 부족해 유권자들이 정상적으로 투표하지 못하는 상황이 발생했다. 유권자가 정해진 시간에 투표소를 찾았음에도 투표용지 부족으로 기다려야 하거나 혼란을 겪었다면 이는 단순한 행정 착오가 아니라 참정권 행사에 직접적인 영향을 미친 중대한 문제다.
선거 관리 당국은 수개월 전부터 선거를 준비한다. 그럼에도 가장 기본적인 투표용지 수급 문제조차 제대로 관리하지 못했다면 국민이 선거 관리 능력 자체에 의문을 제기하는 것은 당연하다. 하여 이 문제는 사과의 문제가 절대 아니다.
Ⅲ. 전국 곳곳에서 이어진 각종 논란
이번 선거에서는 이미 기표된 투표용지를 받았다는 주장, 중복 출력 신고, 투표 절차를 둘러싼 소동 등 각종 민원과 신고가 잇따랐다. 물론 일부는 오인 신고로 확인될 수 있다. 그러나 문제의 본질은 개별 사건이 아니라 국민적 불신이다.
민주주의는 결과보다 과정에 대한 신뢰가 중요하다. 단 한 건의 의혹이라도 국민이 납득할 수 있도록 명확히 설명하고 검증해야 한다. 선거 관리 기관은 "문제가 없다"라는 결론만 발표할 것이 아니라 "왜 국민이 의심하게 되었는가"를 먼저 돌아봐야 한다.
Ⅳ. 개표 정보 공개 속 투표 연장은 또 다른 논란
더 심각한 문제는 투표 마감 이후에도 일부 지역에서 투표가 계속 진행되는 상황이다. 현대 선거는 과거와 다르다. 방송사 출구 조사와 개표 현황, 각종 분석 자료가 실시간으로 전국에 전파된다. 이런 상황에서 어떤 지역은 투표가 종료되고 어떤 지역은 계속 투표가 진행된다면 국민이 공정성 문제를 제기하는 것은 자연스러운 일이다. 법적 절차와 별개로 선거의 외형적 공정성과 국민 신뢰가 훼손될 수 있다는 점에서 결코 가볍게 볼 문제가 아니다.
Ⅴ. 세계 최고 IT 강국이라는 말이 무색
대한민국은 세계 최고 수준의 정보통신 기술을 자랑한다. 금융 거래는 초 단위로 관리하고, 인공지능과 반도체 기술로 세계를 선도하고 있다. 그런데 정작 민주주의의 핵심인 선거에서는 매번 관리 논란과 행정 혼선이 반복되고 있다.
국민은 묻고 있다.
왜 투표 과정은 더 투명하게 만들지 않는가.
왜 국민의 의심을 해소할 제도 개선은 더디게 진행되는가.
왜 선거 때마다 비슷한 논란이 반복되는가.
국민이 납득하지 못하는 선거는 아무리 법적으로 문제가 없더라도 정치적 신뢰를 얻기 어렵다.
Ⅵ. 사과로 끝날 일이 아니다
선거는 한 번 끝나면 되돌릴 수 없다. 그렇기에 선거 과정에서 발생한 중대한 관리 부실과 참정권 침해 논란은 단순한 유감 표명이나 사과 한마디로 넘어갈 문제가 아니다. 만약 특정 지역에서 투표용지 부족이나 관리 부실로 인해 유권자의 투표권이 실질적으로 침해되었다는 사실이 확인된다면, 관계자 문책은 물론 법과 원칙에 따라 재투표 등 필요한 조치까지 검토해야 한다.
선거의 공정성은 편의가 아니라 원칙의 문제다. 민주주의는 결과를 믿으라고 강요하는 제도가 아니다. 국민이 스스로 신뢰할 수 있도록 만드는 제도다. 선거 관리 기관이 진정으로 국민의 신뢰를 회복하고자 한다면 변명보다 검증을, 해명보다 책임을, 사과보다 근본적인 개선을 보여주어야 한다.
민주주의의 위기는 투표함에서 시작되는 것이 아니라 국민의 불신에서 시작된다. 그리고 그 불신을 방치하는 순간, 민주주의의 정당성 또한 흔들리게 된다. 이번 지방선거는 재선거나 아니면 무효 등 강력한 조치가 필요한 심각한 상황이다.
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